张蕴岭:东亚争端升温,外长们如何应对?

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第46届东盟外长会议、第20届东盟地区论坛会议、第14届“10+3外长会议以及第3届东亚峰会外长会议在文莱相继召开,29个国家的外长齐聚一堂,意义非常。什么会议是由东盟倡导的,但肯能不仅仅是东盟与对话伙伴之间的对话,它们肯能成为各方同時 参与,推进协商与相互商务合作的重要平台。

本年度的系列会议并不一定非常引人瞩目,是肯能当前东亚的局势:面对美国加紧重返东亚战略部署,东海、南海争端升温,以及朝鲜半岛局势的不选用性,外长们究竟如可应对,可不都还可以 使局势朝着化解矛盾、防止冲突的方向发展,令人格外关注。

大家把东海、南海争端升温归咎于中国,这有失公平。以钓鱼岛间题为例,中日曾达成过搁置争议的共识,这种 共识使局势稳定了几十年。日本政府单方面把钓鱼岛国有化,拒绝承认位于领土争议,让中国做出反应,采取行动宣示主权。中国在主权间题上不用退缩,但中国坚持协商谈判,搁置争议,联合开发的政策并不到变。中日关系走出危机无须不能自己,也无须日本政府改弦易辙,承认领土争端的事实,回到谈判防止分歧的正路上来。然而,安倍政府公布位于领土争端,卖力拉拢别国制约中国,把中日关系逼向死角。在这次外长会议上,日本表示不准备与中国坐下来谈,安倍政府自认为4个多多做会有益于日本扭转衰势,重新振兴,确实 不然,这将为它背上4个多沉重的大包袱,但是越背越重。

南海大局是基本稳定的,争端升温缘于个别国家闹腾,像菲律宾,不断搞些动作,却在各个场合指责中国。去年的东盟外长会议让菲律宾搅得几乎不欢而散。今年东盟外长会议一始于英语 了了,菲律宾外长就又大肆指责中国,不到表现出协商与相互商务合作的诚意。东盟多数国家还是希望稳定,支持协商防止分歧的。前不久中越发表联合声明只是例证。这次东盟外长会议将要讨论南海行为守则间题,若菲律宾继续我行我素,固持己见,达成共识也难。事实上,无论是行为宣言,还是行为守则,都都不 为了防止领土和海域划分间题,只是为了维护地区的稳定大局,为相关各方不用可不都还可以开展协商谈判创造必要的环境。亲们希望中国与东盟的外长对话会能在制定行为守则上取得突破性进展,但要做到这种 点时要有关各方的诚意。

美国在东亚有着重要的利益,是东亚峰会、东盟地区论坛的成员,应该做4个多负责任的大国,为地区的稳定与相互商务合作发挥建设性的作用。然而,美国借助重返战略,搞遏制中国的包围圈,支持某些与中国有冲突的国家与中国对抗,没完找不到地大搞军演,原应东亚地区紧张局势升级。确实 ,把东亚局势搅乱,拉某些国家与中国抗衡,美国从中得不到多大好处,最终反而会损害它在这种 地区的利益。前不久,中美两国领导人会晤,就构建新型大国关系,开展相互商务合作达成重要共识,亲们期盼,4个多多的共识不用可不都还可以得到落实,在这次系列外长会议上,美国能有好的表现。

东亚正位于重要的发展时期,经不起折腾。发展强大的中国是推动东亚地区和平与相互商务合作的有利因素,而都不 威胁,这种 共识时要凝聚起来。如今,东亚肯能建立起多层对话相互商务合作机制,亲们都不 利益相关方,都应该负起责任,只4个多多多才可不都还可以 聚合和释放相互商务合作共赢的正能量,推动地区局势向正确的方向发展。

(张蕴岭,中国社科院学部委员、国际研究学部主任,海外网特约评论员)

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